تفاهم نامه همکاری میان افغانستان و آذربایجان در باره راه اندازی و کمک های فنی به مرکز آسان خدمت افغانستان امروز در کابل امضاء شد.
اکلیل حکیمی وزیر مالیه افغانستان و انام کریموف رئیس مرکز خدمات عامه و اجتماعی آذربائیجان تفاهمنامه همکاری” آسان خدمت” را در ارگ ریاست جمهوری امضاء کردند.
وزیر مالیه افغانستان پس از امضای این تفاهم نامه گفت که برنامه آسان خدمت برای ایجاد تسهیلات، شفافیت، مبارزه با فساد و عرضه خدمات عمومی تغییرات مثبت قابل توجهی را به وجود خواهد آورد.
برنامه آسان خدمت
مرکز آسان خدمت اخیرا در افغانستان ایجاد شده و فعالیت عملی آن در آینده نزدیک در کابل آغاز خواهد شد. این مرکز زمینه دسترسی شهروندان افغان به خدمات بیست و یگانه را که اکثرا همه روزه با آن درگیر می باشند، آسان می سازد.
مرکز آسان خدمت از جمهوری آذربایجان الگوبرداری شده و نمونه ای موفق از جریان خدمات رسانی به شهروندان در آن کشور می باشد.
بر اساس آنچه که وزارت مالیه افغانستان ارائه نموده، فعالیت های اولیه برای ساخت این مرکز در آغاز سال خورشیدی جاری شروع شده و بودجه آن نیز شامل بودجه ملی افغانستان در سال جاری می باشد.
ساخت و ساز مقر اصلی این مرکز ادامه دارد و قرار است که در چهار نقطه شهر کابل مراکز شهری مرکز آسان خدمت برای خدمات رسانی به شهروندان آغاز به کار نماید.
آذربایجان الگوی مناسب
وزارت مالیه افغانستان ابتکار آسان خدمت را از طرح مشابه که در آذربایجان حدود چهار سال قبل راه اندازی شده است، اقتباس نموده و قرار است که آذری ها همکاران فنی ایجاد و راه اندازی آسان خدمت افغانی باشند.
ابتکار آسان خدمت که مخفف “شبکه خدمات و ارزیابی آذربایجان” است برای اولین بار در ماه دسامبر سال 2012 در باکو به عنوان یک پروژه زیربنایی اما آزمایشی آغاز به کار کرد.
ویژگی اصلی این مرکز در ارائه خدمات به عنوان یک بسته تحت یک چتر و یا در یک ساختمان می باشد که به آن “فروشگاه یک توقف” می گویند. این مرکز چندین اداره حکومتی را که خدمات اساسی اما ضروری نظیر صدور پاسپورت، جواز کار و یا تمدید مدارک تحصیلی را ارائه می کنند، برای هر شهروند در یک ساختمان، فراهم می سازد.
این مراکز با استقبال گسترده عمومی در پایتخت آذربایجان روبرو شده است. یکی از دلایل استقبال مردم از خدمات مرکز خدمات رسانی آسان، کاهش بروکراسی در عرضه این خدمات بوده و در عین حال، شهروندان بدون این که با مانعی روبرو شوند و بابت دریافت خدمات آسان رشوه پرداخت نمایند، از خدمات آسان خدمت بهره می جستند.
در سه سال گذشته که از آغاز فعالیت آسان خدمت در آذربایجان می گذرد، این مراکز توانسته است برای حدود سه میلیون تن خدمات رسانی. در همین حال، سال گذشته دولت آذربایجان اعلام کرد که این میزان شهروندان از مراکز آسان خدمت که در شهرها مستقرند و یا به صورت سیار فعال می باشند، بهره برده اند.
دولت آذربایجان در نظرسنجی های که انجام داده، اعلام داشته که 98 درصد مشتریان از خدمات آسان خدمت و نوع عرضه این خدمات رضایت داشته اند. به همین جهت، استقبال عمومی گسترده از آسان خدمت در آذربایجان وجود دارد و این موضوع سبب شده که حتی رسانه های غربی نیز برنامه آسان خدمت را به عنوان یک برنامه موفق در راستای زدودن فساد و کاهش شکاف میان شهروندان و دولت عنوان نمایند.
دولت آذربایجان در عین اعلام کرده که نوع فعالیت آسان خدمت بر اساس مشارکت بخش خصوصی و دولتی بنا شده است. بر این اساس، ده وزارت خانه آذربایجانی با عرضه بیش از 30 گروه خدمات و 25 نوع خدمات خصوصی در قالب برنامه آسان خدمت در این کشور فعال اند. این خدمات در زیر یک سقف ارائه می شود.
خدمات آسان خدمت به گونه های مختلف انجام می شود. ابتکارات جدید بزرگترین ویژگی آسان خدمت است که تسهیلات گسترده را برای مشتریان این خدمات فراهم می سازد. در قالب برنامه آسان خدمت، مشتریان زمینه خدمات فردی، شکایت از طریق اسکایپ و طی مراحل کاری های اداری به صورت الکترونیک را دارا می باشند. در عین حال آسان خدمت خدمات رایگان اطلاع رسانی در باره فعالیت های خود را از طریق 108 مرکز تلفنی رایگان یا کال سنتر ارائه می کند.
آسان خدمت در آذربایجان علاوه بر این که از طریق مراکز آسان انجام می شود، به صورت سیار نیز صورت می گیرد. خدمات آسان سیار به صورت درون-منطقه ای و درون-شهری انجام می شود. در این نوع خدمات رسانی، موترهای کلان مسافربری با تکنولوژی و نیروی انسانی آسان خدمت مجهز بوده و در درون شهر ها و روستا در گردش می باشند و در صورتی که مشتری نیازمند این خدمات باشد، به صورت حرفه ای از خدمات در حال گشت آسان خدمت نیز بهره مند می شود.
بر اساس آمار رسمی که از سوی دولت آذربایجان منشتر شده، از زمانی که خدمات سیار آسان خدمت در این کشور آغاز به کار کرده است، بیش از یک صد هزار تن از آن بهره مند شده اند.
آسان خدمت افغانی
آسان خدمت فعالیت پنج وزارت را زیر یک سقف، بدون پیچیدگی های اداری زمانبر به صورت ساده و همه شمول ارائه می کند.
مدل برنامه آسان خدمت بر اساس مشارکت دولتی-خصوصی طراحی شده و در آن هر دو بخش به صورت جدی می توانند با هم کار کنند.
در برنامه آسان خدمت همه خدمات برای مشتری که شهروندان افغانستان و خارجی می باشد در یک مکان اداری ارائه می شود و نیاز نیست که برای هر یک در ادارات مختلف سرگردان بود.
آسان خدمت به عنوان یک برنامه یک دفتر مرکزی دارد که در کابل سیتی سنتر در منطقه شهر نو واقع می باشد و به صورت مدرن و با استندردهای کاری آذربایجان طراحی و ساخته شده است.
برنامه آسان خدمت در کابل در چهار نقطه شهر که بتواند برای شهروندان بخش غرب، شمال، شرق و جنوب کابل خدمات رسانی نماید، دفاتر شهری خود را فعال خواهد ساخت.
مرحله بعدی آسان خدمت، ایجاد دفاتر مرکزی در پنج ولایت بزرگ که کلان شهرهای افغانستان عنوان می شود، باز خواهد شد.
مرحله آخر این برنامه، گسترش آن به سراسر افغانستان است و در این مرحله دفاتر آسان خدمت در هر ولایت افغانستان آغاز به کار خواهد کرد.
از برنامه تا اداره مستقل
مسولان در برنامه آسان خدمت در افغانستان اما می گویند که آنان برای این که این برنامه را موفق سازند، نیاز به موارد متعدد از جمله تعهد و همکاری نهادهای دولتی افغانستان دارند. در عین حال این مسولان خواهان تعدیل در قوانین موجود و ایجاد قوانین جدید بر اساس نیازمندی های برنامه آسان خدمت، ساده سازی نظام اداری افغانستان دست کم در حوزه های کاری آسان خدمت و اختصاص منابع کافی برای تبدیل این برنامه به یک اداره مستقل با بودجه مورد نیاز می باشند.
از آن جایی که آسان خدمت در آذربایجان و گرجستان به عنوان یک پدیده در عرصه خدمات رسانی عمومی و در راستای اعتمادسازی میان شهروندان و دولت های آن کشورها مطرح شده است، تطبیق آن در افغانستان نیز آسان تر ارزیابی گردیده.
برخی از آگاهان به این باورند که ویژگی های مشابه و اشتراکات فرهنگی میان افغانستان و آذربایجان می تواند زمینه انتقال این تجربه جدید به افغانستان و عملیاتی سازی آن را با توجه به فرهنگ و سنتی های افغانی، آسان تر نماید.
علی شیر شهیر، نصیر فیضی و پریوش گوهری همکاران این گزارش بوده اند.
افزودن دیدگاه